北关区扎实开展“六防六促”夯实和谐平安根基-安阳市政府网站

　　近年来，北关区紧紧围绕“五谷丰登北关”“法治北关”建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面深化人民调解工作网格、队伍、流程、机制建设，着力打造出网格覆盖面积广泛、队伍能力突出、流程规范完备、机制运转高效的人民调解工作格局。

　　“横向+横向” 聚力调停网络建设

　　横向上，加强区“一站式”矛盾纠纷调停中心工作专责，重点在调停业务指导、调解人员培训、重点案件攻坚等方面发力，促进全区人民调解工作协调有序积极开展；增强10个街道（镇）调委会的属地责任，确保在街道（镇）以下层面构建矛盾纠纷90%以上就地消弭，实现矛盾纠纷“小事不来村、平安不事发、服务不缺位”；发挥112个社区（村）调委会的前哨起到，及时就地排查消弭小微纠纷，向上预警转报可能升级的重大纠纷，让各类矛盾纠纷都能从源头构建有序分流。

　　纵向上，按照行业领域的矛盾纠纷分布特点，在区法院成立诉前人民调解委员会化解涉诉纠纷，在7个公安派出所设立人民调解室化解治安纠纷，在区妇联、交警大队设立行业性、专业性调解组织消弭行业纠纷、家事等民事纠纷，实现各行业领域矛盾纠纷的及时“拦截”消弭。2021年，全区各类人民调解的组织总计调停成功1621件，奖调补发放总计117550元。

　　专业+培训” 聚力调停队伍优化

　　在调解组织队伍上，积极开展一村一法官、一村一警、一村一检察官、一村一律工作。每个社区（村）分包联系的三官一律要在基层党组织的组织协调下，团结一致积极开展工作，构成工作合力，全面提高公众安全感和对政法机关执法人员满意度；正式成立由村党组织负责人牵头，包村干部、两委成员、调解员、网格员等为成员的调解小组，并将调解员进行备案动态化管理，使“有纠纷、去找调停”沦为群众共识；建立村（社区）老书记、老党员、卸任老干部等乡贤能人型“五老”调解员队伍，充分发挥他们基层工作经验丰富的优势，重点积极开展邻里纠纷、家事纠纷等群众性矛盾纠纷消弭工作，为“六以防六促”专项行动打下坚实基础，“六以防六促”行动开展以来，成功调解纠纷19起，有力有效地的确保了社会安全稳定。在调解员培训上，以《民法典》为法律基础，邀请法官、调解专家、杰出调解员、律师等展开讲经授课，围绕征地征地、老人奉养、婚姻家庭等热点矛盾纠纷，通过交流研讨、以案释法等提升调解员实务能力；建立“传帮带”培训机制，发挥“小平调解室”“霞姐调解室”品牌效应和调停专家的辐射效应，对年长调解员“手把手”传递“调停经”和调停技巧，强化空战性指导。

　　“线上+线下” 聚力调解流程规范

　　“线上”，依托“智慧北关”、“2912340北关社情民意调查电话”申请调解并随时查看工作进度。“线下”，加强矛盾纠纷源头管理，大力推行网格化排查新模式，落实“一格一员、人人有责”纠纷化解制度，无法自行处置的纠纷，及时报送上级网格不予化解；对“线上”法院的矛盾纠纷，具体具体负责人，必要时正式成立调解工作专班，实现矛盾纠纷“线上受理，线下化解”全过程控制、闭合式管理。

　　“同步+闭环” 聚力调解机制完善

　　强化与法院、公安、上访、人社等部门的工作同步，建构“衔接、会办、化解、会晤”为一体的全流程工作闭环。完善交会机制，建立诉调、公调、访调等工作制度和空战工作阵地，推动诉调、公调、访调高效衔接；完善会办机制，针对调解过程中遇上的问题，特别是涉及专业性、政策性问题，及时协调相关部门开具权威意见，保证问题快速协调处理、有效地化解；完备化解机制，对属于职责范围内的纠纷及时予以化解；完备会晤机制，经回访满意的，不予登记并创建调停卷宗，推动双方当事人自觉遵守调停协议。

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